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                區政府辦公室印發關於加強北斗棋牌下载區基層衛生人才隊伍建設的激勵辦法(試行)的通知


                【發稿時間 :2019-12-30 16:32 編輯: 來源:

                吳政辦﹝2019﹞144號

                各鎮政府、街道辦(場),區各委、辦、局、公司,各垂直管理部門,度假區、開發區、高新▼區管委會及所轄各部門、農業園區、太湖新城:

                經區政府第31次常務會議∞審議通過,現將《關於加強北斗棋牌下载區基層衛生人才隊伍建設的激勵辦法(試行)》印發給你們,請各地、各有關部門結合實際,認真抓好落實。

                                                                    蘇州市北斗棋牌下载區人民政府辦公室

                                                                    2019年12月26日

                (此件公開發布)

                關於加強北斗棋牌下载區基層衛生人才隊伍建設的激勵辦法(試行)

                基層衛生人才是新時期衛生健康事業發展的基石,是實現居民全過程、全生命周期健康服務和管理的基礎保障,是衛生健康事業“強基層”的核心內容。根據《關於進一步深化城鄉基層醫療衛生機構運行機制改革的實施意見》(蘇衛基層〔2015〕13號)《省政府辦公廳關於進一步加強鄉村醫生隊伍建設創新基層衛生人才培養使用機制的實施意見》(蘇政辦發〔2015〕38號)《關於印發江蘇◎省衛生人才強基工程實施方案(2019—2023)的通知》(蘇衛基層〔2019〕4號)及省、市、區人民政府關於改革完善全科醫生培養↘與使用激勵機制的實施意見等文件精神,結合北斗棋牌下载區衛生健康事業發展實際,為進一步加強我區基層衛生人才隊伍建設,完善激勵機制,制定本辦法。

                一、工作目標

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持衛生∩與健康工作方針,以增強基層醫療衛生機構服務能力為出發點,以增進人民群眾健康服務獲得感為落腳點,全面加強基層醫療衛生機構人才隊伍建設,持續優化基層衛生人才隊伍結構,建立健全適應行業特點、符合北斗棋牌下载區衛生健康事業發展實際的基層衛生人才激勵機制◤,合理配置和充分利用基層醫療衛生人力資源,吸引更多優秀衛生人才到基層服務,努力實現“保基本、強基層、建機制”的目標任務。

                二、實施範圍

                本辦法實施範圍為北斗棋牌下载區全部公立基層醫療衛生機構,並根據機構偏遠程度、收支情況劃分為三類:

                A類:金庭鎮、光福鎮、東山鎮、甪直鎮和香山街道轄區內基層醫療衛生機構;

                B類:胥口鎮、木瀆鎮、臨湖鎮、橫涇街道轄區內基層醫療衛生機構╲;

                C類:北斗棋牌下载高新◣區、越溪街道、郭巷街道、城南街道、太湖街道轄區內基層醫療衛生機構。

                三、主要內容

                (一)建立基層衛生骨幹人才庫。2019~2023年期間,以我區基層醫療衛生機構在崗聘用衛技人員總數的5%~10%(到2023年,鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心所ㄨ遴選的基層衛生骨幹人才占基層衛技人員的比例達到10%)遴選優秀衛技人員進入基層衛生骨幹人才庫,努力建成一支結構合理、技術優良、經驗豐富、群眾認可的基層衛生骨↘幹人才隊伍。基層衛生骨幹人才遴選工作由區衛生健康委員會組織實施,每2年進行一次動態調整,到2023年,形成規模約200人的基層衛生骨幹人才庫。對入選基層〇衛生骨幹人才庫的,給予相應經費補助,並作為推薦和申報省級優秀基層衛生骨幹人才的備選對象。

                (二)鼓勵公立醫院臨床專家或技術骨幹到基層開展幫扶。以北斗棋牌下载人民醫院和蘇州市中西醫結合醫院為主體,結合基層醫療衛生機構特色科室建設和業務發展需求,每年派遣一定數量的臨床專家或技術骨幹到基層開展技術和管理幫扶,以此不斷提升基層醫療衛生機構服務質量和技術水平。公立醫院臨床專家或技術骨幹到基層幫扶由區衛生健康委員會組織實施,每年選派10名左右符合條件的公立醫院臨床專家或技術骨幹到基層工ξ作。幫扶人員應在基層服務滿1年,且每月服務時間不少於10個工作日,經考核合格後,給予派出單位經費補助。

                (三)鼓勵北斗棋牌下载區戶籍醫療衛生類應屆畢業生到基♀層工作。認真貫徹落實省、市關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見,積極吸引北斗棋牌下载區戶籍醫療衛生ξ 類應屆畢業生回到北斗棋牌下载區基層醫療衛生機構參加工作,在取得執業資格和規範化培訓合格證後,滿足相應補助條件且經年度考核合格的,每年擇優遴選15個名額,按照地域分類給予經費補助,分5年等額◣兌現。北斗棋牌下载區戶籍農村訂單定向醫學生不在該政策享受之列。

                (四)加大偏遠鄉鎮(街道)全科醫生培養使用激勵力度。全面落實《區政府辦公室關於改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見》,改革完善全科醫生薪酬制度,加大基層全科醫生工作補助力度,建立更加靈活自主的全科醫生績效分配辦法,強化全科醫生獎勵機制。自2018年1月起,對與遠郊地區鎮(街道)、村(社區)公立醫療衛生機構簽約5年以上的全科醫生,經年度考核合格後,由個人申請、單位初審、所在鄉鎮(街道)復核、區衛生健康委員會審定,按照地域分類給予經費補助,分5年等額兌現。

                (五)加強基層衛生緊缺人才引進。立足我區基層醫療衛生機構功能定位和服務導向,完善衛生健康系統人才引進政策,堅持精準設崗,人崗相宜,每年度根據基層衛生健康事業發展實際拿出5~10個名額開展緊缺人才引進工作,為提升基層醫療衛生資源水平提供高質量的人才支持。引進的緊缺人才與我區基層醫療衛生機構簽約5年以上的,經年度考核合格後,按照地域分類給予經費補助,分5年等額兌現。本條所指的緊缺人才僅限於從北斗棋牌下载區以外引』進的人才。

                (六)加強基層衛生人才柔性引進。全面推動《北斗棋牌下载區健康城市“531”行動計劃》和《北斗棋牌下载區醫療衛生資源擴容提質“3591”方案》落到實處,通過每年柔性引才5~10人,加快推進“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級〒診療體系,為基層醫療衛生機構提質升級提供更廣泛的人才支持。柔性引進的人才與我區基層醫療衛生機構簽約,簽約期內每月服務時間不少於4個工作日的,經年度考核合格後,給予引進單位經費補助。本條所指的柔性人才僅限於從北斗棋牌下载區以外引進的人才。

                四、強化保障

                (七)強化組織領導。各地各部門要充分認識建立基層衛生人才隊伍激勵機制的重要意義,將其作為深化我區醫藥衛生體制改革、加強基層衛生人才隊伍建設和打造“健康北斗棋牌下载”品牌的重要任務,切實加強組織領導,強化部門協同,確保激勵機制各項舉措落到實處。衛健︽部門要加強政策培訓,強化督導檢查,及時了解和發現工作中遇到的困難和問題,認真總結實踐經驗,推廣好做法好經驗。要與人社、財政等部門積極開展溝通協作,及時通報工作進展情況,推動各項措施全面落實。

                (八)強化經費保障。落實基層衛生◥人才激勵機制各項補助經費,按現行財政體制分級承擔,並根據實際需要,逐步加大投入。對申報基層衛生人才補助的,納入年度財政預算,落實各級財政主體責任。根據動態調整規劃◣及要求,切實穩定補助水平,並逐步提高補助標準,不斷增強激勵效應。鼓勵基層醫療衛生機構多渠道籌資,落實彈性配套補助。基層衛生人才隊伍補助經費專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。財政部門要強化對補助資金使用情況的監督管理,提高資金使用效率。

                (九)增強宣傳引導。深入宣傳完善基層衛生人才隊伍激勵機制的顯著意義,在較大範圍內普及政策內容,使各醫療衛生機構工作人員、應屆畢業生、全科醫生及廣大群眾增進對我區基層衛生人才激勵辦法的了解,不斷增強基層醫療衛生機構職業吸引力,加快培養大批優秀的基層衛生骨幹人才隊伍,持續在衛生健康事業中營造“重視基層、紮根基層、奉獻基層”的社■會氛圍,為我區廣大群眾打造一支醫德高卐尚、業務精湛、擔當有為的基層衛生人才隊伍,進一步推動我區基層醫療衛生服務提質升級。

                附件:北斗棋牌下载區各類基層衛生人才激勵項目入選條件、補助標準及申◇報程序

                 

                附件

                北斗棋牌下载區各類基層衛生人才激勵項目入選條件、補助標準及申報程序

                一、基層衛生骨幹人才庫入選條件及補助標準

                (一)擁護黨的路線方針政策,遵紀守法,愛崗敬業,醫德醫風高尚↑,有豐富的臨床工作經驗,自身業務水平得到業內同行和周邊群眾的一致認可;

                (二)第一學歷為醫藥護技類本科以上、大專、中專的,累計在基層醫療衛生機構工作年限分別滿8年、15年、18年;

                (三)對入選省、市、區各級衛生人才計劃的,應予以優⌒先考慮;

                (四)近五年內無重大醫療事故和工作差錯。

                入選基層衛生骨幹人才庫的補助標準為1萬元/人/年。所需經⊙費由區級財政承擔。

                二、公立醫院服務基層衛生人才條件及補助標準

                (一)擁護黨的路線方針政策,遵紀守法,愛崗敬業,醫德醫風高尚,在疑難雜癥的診斷治療、常見多發疾病的預防控制、重大公共衛生突發事件的處置中取得顯著∑ 成效,得到社會和同行公認;

                (二)年齡一般不超過55周歲,具有本科以上學歷和中級以上專業技術☆職稱,在我區公立醫院工作10年以上;

                (三)近五年內無重大醫療事故和工作差錯。

                公立醫院服務基層衛生人才補助標準為5萬元/年,所需經費由區級財政承擔。

                三、申請北斗棋牌下载區戶籍醫療衛生類應屆畢業生到基層工作補助的條件及標準

                (一)擁護黨的路線方針政策,遵紀守法,愛崗敬業,身體健康,具有勝任工作〖崗位的素質和能力;

                (二)具有北斗棋牌下载區戶籍;

                (三)具有本科以上學歷,取得相應學位;

                (四)取得執業醫師資格和規範化培訓合格證;

                (五)通過公開招考並正式錄用為我區①基層醫療衛生機構衛技人員;

                (六)滿足以上∴條件後,與我區基層醫療衛生機構簽約5年以上。

                醫療衛生類應屆畢業生服務基層補助標準為:A類10萬元/人,B類7.5萬元/人,C類5萬元/人,分5年等額撥付。所需經費由鄉鎮(街道)財政承擔。

                四、申請偏遠鄉♀鎮(街道)全科醫生補助條件及標準

                (一)擁護黨的路線方針政策,遵紀守法,愛崗敬業,身體健康,具有勝任工作崗位的素質和能力;

                (二)具有大專以上學歷;

                (三)取得執業醫師資格(註冊類型為全科醫學)和全科醫生規Ψ範化培訓合格證;

                (四)在我區基層醫療衛生機構實際從事全科醫學工作;

                (五)滿足以上條件後,與我區基層醫療衛生機構簽約5年以上。

                偏遠地區全科醫生補助標準為:A類10萬元/人,B類7.5萬元/人,分5年等額撥付。所需經費由鄉鎮(街道)財政承擔。

                五、基層衛生緊缺人才引進條件及補助標準

                (一)擁護黨的路線方針政策,遵紀守法,愛崗敬業,身體健康,具有勝任工作崗位的素質和能力;

                (二)年齡一般不超過45周歲,具有正高職稱的可放寬至50周歲,具有良好的職業道德,無不良ω 學術記錄、執業記錄和誠信記錄;

                (三)符合¤基層醫療衛生機構緊缺人才需求,與我區基層醫療衛生機構簽約5年以上。

                基層衛生緊缺人才補助標準為:

                (一)具有⌒ 副高級以上專業技術職稱,10年二級以上醫院工作經歷,屬於區(縣、市)級學科帶頭人,在所屬專業領域有突出成績的,按照A類30萬元/人,B類25萬元/人,C類20萬元/人的標準分5年等額撥付;

                (二)具有全日制本科學歷,中級以上專業技術職稱,5年二級以上醫院工作經歷,屬於醫院學科帶頭人,能夠填補基層醫療衛生機構技術空白的,按照A類25萬元/人,B類20萬元/人,C類15萬元/人的標準分5年等額撥付;

                (三)具有全日制研究生學歷並取得相應學位的畢ω業生,取得執業醫師資格和規範化培訓證書的,按照A類20萬元/人,B類15萬元/人,C類10萬元/人的標準分5年等額撥付。

                所需經費由鄉鎮(街道)財政承擔。

                六、基層衛生柔性人才引進條件及補助標準

                (一)擁護黨的路線方針政策,遵紀守法,愛崗敬業,身體健康,具有勝任工作崗位的素質和能力;

                (二)年齡一般不超過60周歲,具有良好的職業道德,無不良學術記錄、執業記錄和誠信記錄;

                (三)符合基層醫療衛生機構柔性人才引進需求。

                基層衛生柔性引進人才補助標準為:

                1.具有正高級專業技術職稱,10年以上三甲醫院工作經歷,屬於地市※級學科帶頭人,在所屬專業領域有突出成績,擔任市級以上專業委員會副主委以上職務,在簽約期限內按照3萬元/人/年的標準撥付;

                2.具有全日制本科以上學歷,副高級專業技術職稱,5年以上三甲醫院工作經歷,本專業技術水平達到地市級先進水平,屬於區(縣、市)級學科帶頭人,具有區級以上項目】、技術和重大課題,在簽約期限內按照2萬元/人/年的標準撥付;

                3.具有研究生學歷和博士學位,中級專業技術職稱,具有區內領先的專業技術水平,且符合我區基層醫療衛」生機構學科高質量建設需求,在簽約期限內按照1萬元/人/年的標準撥付。

                所需經費由鄉鎮(街道)財政承擔。

                七、申報審批

                (一)申報方式

                符合北斗棋牌下载區基層衛生人才隊伍激勵條件的,由個人申請、單位推薦、鄉鎮(街道)審核、主管部門審批的方式開展申報工作,並將申報結果報區政府同意後發放相關補助。

                (二)申報程序

                1.申請。申請人填寫《基層衛生人才補█助申報表》,並將所需材料復印件經個人簽名、單位負責人簽名、單位簽章、所在鄉鎮(街道)審核同意後提交區衛生健康委員會受理。

                2.初審。由區衛生健康委員會成立工作小組對申請材料進行審核,並提出相應審核意見。

                3.復審。工作小組審核後形成結果清單,並提交區衛生健康委員會研究審議。

                4.公示。對經研究確定的補助對象,函告所在鄉鎮(街道),由區衛生健康委員會將補助名單和金額向社會公示,公示時間不少於5個工作日。

                5.撥付經費。公示結束後,由區衛生健康委員會將確定的補助對象和金額報區政府批準並備案。經區政府批準後,由各級財政按照相應額度撥付給補助對象。

                (三)補助管理

                各類基層衛生人才激勵項目一人可申報多項,經審核通過,符合相應條件的可同時享受。符合本《辦法》第(三)(四)(五)項條件的人員在北斗棋牌下载區各醫療衛生單位工作期◣間,每人只能享受一次補助。

                符合各類條件、標準的基層衛生人才,在正式與我區基層用人單位簽約後,如有違約,按照相關法律法規規定處理。各單位及補助對象應嚴格執行各項規定,及時開展申報工作,嚴肅申報紀律,規範申報程序,杜絕弄虛作假行¤為,切實遵守行業道德和從業規範,凡出現下列情形之一的,立即終止其補助待遇:

                1.解除(終止)聘用合同、勞動合同或工作協議;

                2.不能在崗位上堅持正常工作或不再以主要精力從事專業技術工作的;

                3.違反廉潔從√業規定的;

                4.被追究刑事責任的;

                5.年度考核結果為基本合格或不合格的;

                6.其他原因經主管部門確定不宜繼續享受補助的。

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