山东德州

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                區政府關於印發北斗棋牌下载區服務貿易創新發展試點實施方案的Ψ通知


                【發稿時間 :2017-11-13 09:54 編輯: 來源:

                吳政發﹝2017﹞116號

                各鎮政府、街道辦(場),區各辦、局、公司,各垂直管理部門,度假區、開發區、高新區管委會及所轄各部門、農業園區、太湖新城:

                經四屆「區政府第6次常務(區長辦公)會議審議通過,現將《北斗棋牌下载區服務貿易創新發展試點實施方案》印◣發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                蘇州市北斗棋牌下载區人民政府

                2017年11月10日

                (此件公開發布)

                北斗棋牌下载區服務貿易創新發展試點實施方案

                根據國務院《關於加快發展服務貿易的若幹意見》(國發〔2015〕8號)、《市政府辦公室關於印發蘇州市服務貿易創新發展試點實施方案及重點試點行業七大行動計劃的通知♂》(蘇府辦〔2016〕224號)等文☆件精神,為紮實推進全區服務貿易創新發展試點工作,特制定本實施方案。

                一、總體要求

                (一)指導思想

                深入貫徹黨的十九大精神,以“根植↙吳文化、建設新北斗棋牌下载”為主題導向,依托北斗棋牌下载區深厚的傳統文化、豐富的旅遊資源以及現有的優勢產業,大力發展服務貿易,推動對外貿易以貨物貿易為主向貨物與服務貿易並㊣ 重轉變。推進服務貿易領域供給側結構性改革,創新服務貿易發展模式,探索適應服務貿易★創新發展的體制機制和政策措施,構建法△治化、國際化、便利化營商環境,推動服務〓貿易成為促進北斗棋牌下载經濟結構調整、加快經濟發展的新動能,打造北斗棋牌下载開放型經濟新優勢。

                (二)發展目標

                經過兩年的創∮新試點,全區服務貿易規模實現較快增長,結構進一步優化,在對外◣貿易中的比重明顯提升。服務貿易成為北斗棋牌下载區擴大開放、拓展發展空間的重要抓手,成為全區經濟社會轉型升級的推動力量。將服╳務外包、文化、旅遊作為北斗棋牌下载區服▓務貿易創新發展試點的3大重點行業,探索行業創新發展的領域和模式,研究建立針對性的政策保障和促進機制,爭取得到突破性發展;培育和扶持一批服務貿易集聚區和服務貿易創新發展重點企業,形成☆服務貿易的集聚和示範效應。

                二、主要任務

                (一)完善服務貿易管理體制

                1. 建立工作▽領導小組。成立北斗棋牌下载區服務貿易創新發展試點工作領導小組,由區政府主要領導任組長,區發改局(統計局)、經信局、科技局、財政局、人社局、交通運●輸局、商務局、文體局、市場監管局、旅遊局、外僑辦、金融辦、海關北斗棋牌下载辦事處≡、檢驗檢疫局北斗棋牌下载辦事處、國稅局、地稅局、吳△中公安分局、度假區公安分局、北斗棋牌下载國土分局等部門以及各鎮(區)、街道為成員單位,領導小組下設辦公室,負責創新試點協調工作。辦公室設在區商務局。

                2. 優化管理制度體系。按照上級要求,以國際服務貿易通行規則為參照,對現行服務貿易管理制度進行全面地梳理分析,簡化審批、強化監管、優化服務,形成與服務貿易創新發展相匹配的服務貿易促進、服務和監管制度體系。(牽頭單位:區商務局,責任單位:區發改局〈統計局〉、經信局、科技局、人社局、交通運輸局、文體局、旅遊局、外僑辦、金融辦、海關北斗棋牌下载辦事處、檢驗檢疫局北斗棋牌下载辦事處、國稅局、北斗棋牌下载公安分局、度假區公安分局)

                3. 強化服務保障體系。建立區級涵蓋所有試點行業的重點企業庫,制定聯系制度,積極開展分類指導、跟蹤服務。(牽頭單位:區商務局,責任單位:區發改局、經信局、科技局、交通運輸局、文體局、旅遊局、金融辦,各鎮〈區〉、街道)

                (二)擴大服務業雙向開放

                鼓勵以商業存在方式開展服務貿易。

                1. 放寬服務業市場準入。積極配合對上爭取取消或降低全區3大重點行業投資者資質要求、股比限制、經營範圍限制等,擴大服務業對外開放。(牽頭單位:區商務局,責任單位:區發改局、經信局、科技局、交通運輸局、文體局、旅遊局、金融辦)

                2. 鼓勵雙向投資。落實總部經濟政策。鼓勵有條件的企業充分利用國家、省、市、區對於對外投資及經濟合作的支持政策,開展多種形式的經濟合作。(牽頭單位:區商務局,責任單位:區發改局、經信局、財政局、文體局、旅遊局)

                (三)培育服務貿易∮市場主體

                推動各類資源向服務貿易企業傾斜,扶持一批服務貿易主體,擴大服務貿易出口。

                1. 支持服務貿易∮企業做大做強。支持企業通過兼並、聯合、重組、上市等方式和途徑加快規模擴張,大力推進總部經濟發展。鼓勵企業開展科技、管理和商業模式創新。探索建立服務▅質量標準體系,培育一批擁有自主知識產權、具有國際視野和水準、擁有較強競爭力的服務貿易品牌企業。(牽頭單位:區商務局,責任單位:區發改局〈統計局〉、經信局、科技局、財政局、交通運輸局、文體局、市場監管局、旅遊局、金融辦、海關北斗棋牌下载辦事處、檢驗檢疫局北斗棋牌下载辦事處、國稅局)

                2. 建設公共服務平臺。結合發展實際,加快重點領域的設計及技術研發、旅遊推廣、文化貿易及交流等服務保障平臺的建設推進,註重中小企業服務需求,不斷完善平臺功能。(牽頭單位:區發改局,責任單位:區經信局、科技局、財政局、人社局、交通運輸局、商務局、文體局、旅遊局、金融辦、海關北斗棋牌下载辦事處、檢驗檢疫局北斗棋牌下载辦事處)

                (四)創新服務貿易發展模式

                1. 探索信息化背景下服務貿易發展新模式。開展“互聯網+服務貿易”的探索,加速“互聯網+”與外包、物流、旅遊、金融、文化等重點行業的融▲合發展,推進“大、物、雲、移”等新技術的應用,促進電子商務業態創新。出臺區政府《區政府印發關於加快推進北斗棋牌下载區電子商務產業發展的實施細則的通△知》,鼓勵發展境內外電子商務企業在北斗棋牌下载綜保區內設立電商企業。(牽頭單位:區商務局,責任單位:區發改局、經信局、科技局、交通運輸局、文體局、旅遊局、金融辦)

                2. 積極承接離岸服務外包。加大對服務外包產業№的支持力度,扶持服務外包企業做優做強。鼓勵企業設立境外接包中心,提升跨境交付能力。全面實施企業競爭力提升工程、制造業服務化工程和“互聯網+”融合工程,培育壯大服務外包市場主體,拓展行業領域,加快產業轉型升級。(牽頭單位:區商務局,責任單位:區發改局、經信局、科技局、交通運輸局、文體局、旅遊局)

                (五)提升服務貿易便利化水平

                1. 創新通關管理模式。針對服務貿易相關貨物產品特色,以關檢“三個一”、“三互”建設和國際貿易“單一窗口”試點為基礎,開展以生物醫藥研發為代表的服務貿易通關相關模式研究,為服務貿易企業進出口貨物提供通關便利;開展對跨境電子商務、供應鏈管理等新型服務模式發展的研究,實施①便利化監管;

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